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一、起草背景
機器人既是先進制造業的關鍵支撐裝備,也是改善人類生活方式的重要切入點,其研發及產業化應用是衡量一個國家科技創新、高端制造發展水平的重要標志。大力發展機器人產業,對于打造安徽制造新優勢,推動工業轉型升級,加快制造強省建設,實現人民對美好生活的向往,具有十分重要的意義。
當前,全球機器人產業處于規模擴張的窗口期和搶占主導權的機遇期,我國機器人產業發展正處于爆發期,我省機器人產業發展需要緊扣國家經濟發展的大勢,抓機遇,搶發展,占市場。省領導高度重視機器人產業的發展,要求圍繞分步建設全國有重要影響力的機器人研發制造基地、世界一流的機器人先進制造業產業集群的發展目標,集成與銜接省政府已出臺的與機器人產業相關的政策,進一步研究制定更加精準有效的機器人產業專項支持政策。
省經信委對我省機器人產業集聚區作了深入調研,學習借鑒了其他省市已出臺的機器人相關政策,在征求各市、省有關部門及相關企業意見的基礎上,起草了《政策》并多次修改完善,經省政府第13次常務會議審議通過和省委主要領導審簽同意后印發。
二、主要內容
《政策》針對我省機器人產業的薄弱環節和發展重點,支持我省機器人企業培育、技術升級、平臺建設、產品推廣、產業鏈發展等,促進機器人產業發展!墩摺穬热莨彩畻l,按照其內在邏輯,可分為技術突破、產業壯大、推廣應用、要素支撐四個方面。
(一)支持技術產品突破。一是提升研發能力。鼓勵機器人核心技術研發,省科技專項予以支持。鼓勵知名高校在我省設立機器人研究院,對重大合作項目,采取“一事一議”政策予以支持。二是完善服務平臺。支持機器人產業創新服務綜合體和產業發展共性服務平臺建設,按關鍵設備投資額比例給予補助。支持檢驗檢測認證服務發展和參與國際交流,給予一次性補助。
(二)支持產業壯大。一是補齊產業鏈條。鼓勵本體和關鍵零部件企業做強,對機器人本體和五大關鍵零部件生產企業,按照關鍵設備購置額給予一定比例補助。二是壯大產業集群。鼓勵國內外機器人領軍企業在皖投資或建立總部,并按照營業收入給予獎勵。對列入工業和信息化部《工業機器人行業規范條件》目錄的企業給予獎勵。
(三)支持機器人推廣。一是加強推廣應用。對入選工業和信息化部智能制造系統解決方案供應商名單的企業給予獎勵。對集成企業和購置工業機器人的省內使用單位,按照購置數量和總價給予獎勵。二是打造發展高地。鼓勵機器人向高端方向發展,對本體技術指標達到十大標志性產品要求且批量應用的,給予一次性獎勵。對五大關鍵零部件批量應用于6自由度及以上工業機器人的,給予一次性獎勵。支持舉辦機器人大賽、論壇、推介會和產需對接會等,根據展位費、租賃費等給予一定比例補助。
(四)強化要素支撐。一是強化土地和稅收支持。保障機器人產業發展用地供應。機器人企業按照一定條件享受一次性稅前扣除優惠、加計扣除、稅率優惠等政策。二是強化人才培養和引進。鼓勵高校開設機器人相關專業,鼓勵校企合作辦學、定向培養。大力引進高精尖領軍人才和科研團隊來我省創新創業。三是強化財政和金融支持。統籌財政資金落實支持政策,設立運營智能制造產業發展子基金,鼓勵企業上市掛牌。四是強化引導推動。分類考核各市政策落實情況。評選機器人產業相關單項冠軍和團體冠軍,并予以通報。合肥、蕪湖、馬鞍山等市制定相關機器人產業發展和相關推廣應用政策。